Почему застройщики игнорируют ГАС�?

Ситуации, когда Государственная архитектурная инспекция останавливает разрешение на строительство, а застройщик все равно продолжает строить, сегодня не редкость.
Как и ситуации, когда инспектор ГАС� приходит на объект, видит, что строительные работы ведутся, но осуществить проверку не может, так как ответственного лица на стройке нет – а без него, согласно нынешнему законодательству, проводить проверку нельзя.

В комментарии СтройОбзору юрист, эксперт в сфере инвестиций в строительство жилья Татьяна Яковенко рассказывает, что причин игнорирования застройщиками ГАС� может быть несколько.

«Начнем с того, что «шкурка вычинки стоит». Представьте себе, что вы застройщик. Вы купили или взяли в аренду землю. Заплатили или платите за нее деньги. Потом потратились на разработку проекта и получение разрешительной документации. Наконец наняли строителей и начали строить. Тут приходит ГАС� и, в связи с постоянно меняющимся законодательством, выискивает что у вас не так. Но вы уже потратили много денег и сил для того, чтобы получить доход от своей деятельности. Зная тот факт, что еще ни одна стройка (в т. ч. незаконная) не была снесена (даже на основании решения суда), вам проще всего проигнорировать все претензии ГАС� и упорно двигаться к поставленной цели – получению прибыли», - говорит она.
По словам юриста, бюрократическая машина государства только способствует застройщикам. «Так, пока ГАС� пишет, согласовывает и пускает в работу все свои предписания и акты, застройщики стремительно кладут кирпичи, подгоняя здание до уровня 3-го этажа. Они-то точно знают, что на сегодняшний день нет действующей технологии и техники для разбора сооружений выше упомянутого 3-го этажа. Так что, когда застройщик достигает заветной «высоты» он получает уверенность в том, что перешел на «несгораемый» уровень игры», - рассказывает Татьяна Яковенко.
�з всех существующих факторов, которые могут остановить стройку, Татьяна Яковенко называет ГАС� одним из самых слабых.
В ситуации, когда все объекты инвестирования в объекте строительства проданы, по словам Татьяны Яковенко, застройщиками движут совершенно иные мотивы.
«Желанная прибыль получена. Однако теперь главное ее не потерять. Фактором риска здесь становятся люди – инвесторы, вложившие свои «кровные» в стройку. Любые претензии ГАС� к уже «распроданному» дому могут спугнуть инвесторов и заставить их расторгать договора с застройщиком, что повлечет возврат последним уже полученных денег. Логичным будет поведение застройщика по успокоению инвесторов и игнорированию претензий ГАС�. Простая математика заставляет застройщиков «делиться» с инспекторами ГАС�, дабы избежать уплаты куда более значительных сумм официальных штрафов или возврата инвестиций и потери репутации», - говорит юрист.
Говоря о законодательстве, Татьяна Яковенко также отмечает, что законодательство, хотя и предусматривает довольно суровые меры ответственности застройщиков, однако не обеспечивает их реального применения.
«Так, например, субъекты градостроительной деятельности, которые выполняют строительные работы, в соответствии с положениями п. 7 ч. 3 ст. 2 Закона Украины «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности», несут ответственность за применение строительных материалов, изделий и конструкций, несоответствующих государственным нормам, стандартам, техническим условиям, проектным решениям, а также тех, которые подлежат обязательной сертификации, но не прошли ее, в виде штрафа в размере 90 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. На сегодня эта сумма составляет 165 690,00 грн. Для применения этого штрафа, ГАС� нужно «разобрать» дом по частям, чтобы найти те самые материалы, которые не соответствуют государственным нормам. Ведь по документам все может быть в порядке. Естественно, ГАС� не будет заниматься проведением строительной экспертизы по собственной инициативе. Тем более, что у нее для этого нет специалистов, а привлеченным экспертам нужно платить. Да и стоимость проведения экспертизы может быть значительно больше потенциального штрафа. Таким образом – будут ли застройщики «бояться» указанной нормы? Ответ очевиден», - говорит Татьяна Яковенко.
В самой ГАС� проблему взаимоотношений с застройщиками признают и надеются на то, что вскоре смогут получить новые рычаги влияния на застройщиков.
Председатель ГАС� А. Кудрявцев сказал, что уже подготовлены законодательные предложения о приостановлении лицензии тем подрядчикам, которые не выполняют предписание о приостановлении работ, предлагается изменить концепцию контроля за строительством, ввести поэтапный осмотр строительных работ, который будет осуществляться по заявлению заказчика или подрядчика. Сейчас, формируя план проверок на год предугадать, когда инспекторы ведомства попадут реально на объект невозможно: «Как следствие нарушения, которые можно устранить своевременно, определяются, когда исправить их уже невозможно».

Сами застройщики о своих взаимоотношениях с ГАС� предпочитают помалкивать – комментировать их СтройОбзору опрошенные нами застройщики отказались.