Как реформировать систему ЖКХ в Николаеве?
mlp / 12.04.2011
11 апреля состоялся круглый стол на тему «Пути реформирования системы управления жилым фондом».
В нем приняли участие как депутаты горсовета О. Мудрак, Ю. Мостовой, С. Исаков, А. Жолобецкий, так и специалисты в этих вопросах – член правления ассоциации ОСМД г. Николаева В. Кутуков, глава Центра СЭПИ «Перспектива» М. Антоненко, глава правления ФРГН М. Золотухин.
Не пришли на заседание депутуаты Клюс и Ильюк, представители департамента ЖКХ горисполкома.
По предложению Сергея Исакова с обсуждения сразу сняли вопрос «А нужно ли реформировать систему управления жилищным фондом?» Здесь все предельно понятно и вывод один – конечно надо.
По реформированию системы ЖКХ высказаны разные точки зрения.
Начал дискуссию Михаил Антоненко. Он отметил, что в управлении жилищным фондом города могут иметь место три формы: жилищно-коммунальные предприятия, объединение совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), система управляющих компаний. Первая форма сегодня не удовлетворяет жильцов. Вторая развивающаяся, которая существует во многих странах мира. Третья совершенно новая, о которой очень мало информации, видение государства по ней очень размыто, нет законодательной базы в государстве. Поэтому на данном этапе он видит только два пути – ЖКП и ОСМД.
Михаил Золотухин добавил, что сегодня можно определить тариф на содержание дома, а тарифа на управление не существует, что так же усложняет реализацию управляющих компаний.
С. Исаков высказался и за создание ОСМД (люди, которые живут в доме, будут выбирать, кто будет управлять их собственностью) и управляющей компании. Здесь он не согласился с мнением руководителя фракции Партии регионов в горсовет А. Ильюка, что управляющие компании - это коммунальное предприятие. Ведь в таком случае сохраняется монополия департамента ЖКХ на управление. Отмечена серьезность выбора руководителя ОСМД. В большинстве ОСМД они не вполне компетентны, не всегда морально готовы к этой должности. С. Исаков сказал, что на сессии горсовета создана рабочая группа по реформированию тарифной политики, в составе которой 15 чиновников, 11 депутатов (два не представители большинства в горсовете). Поэтому он сомневается в эффективном реформировании.
По мнению Юрия Мостового толчком к созданию ОСМД является наличие проблемы. Он привел пример, когда попытка начать строительство девятиэтажки в районе улицы Советской и проспекта Ленина подтолкнула людей к созданию ОСМД. Как только тема закончилась, все разошлись, никому уже не интересно.
Реформирование ЖКХ он предложил начать с себя – требовать от ЖКП полного выполнения договора и не платить за не оказанные услуги. Но для этого каждому владельцу квартиры необходимо заключить договор с ЖКП.
Владимир Катуков поделился личным опытом по вопросам деятельности ОСМД. Очень часто говорят об убыточности работы ЖКП. Лично он возглавляет три ОСМД и с каждым годом здесь растет прибыль. Значит, они перспективны? ОСМД само принимает решение о тарифах. И отсутствие у объединения придомовой территории никоим образом не влияет на их принятие, как об этом говорят бывшие работники департамента ЖКХ. Члены ОСМД имеют право контролировать использование собранных средств.
Он также поделился опытом решения проблемных вопросов с ЖКП. Если есть проблема – пишите жалобу. Когда ЖКП ссылается на невозможность их решения (нет специалистов, нет материалов, нет желания и т.д.), то жилец может выполнить работы даже за свои деньги. А затем предоставляет документы в ЖКП о затратах на материалы и расчеты за выполненные работы и делает предложение их компенсировать или же учесть в счет будущих платежей. Если ЖКП отказывается, то жилец подает заявление в суд.
Во многих случаях жители Николаева не знают действующего правового поля, есть и факты, когда один закон противоречит другому. Но большинство горожан не осознают, что никто не может их заставить оплатить услуги, которые они не получают.
Участники круглого стола уделили внимание проведению конкурсов на предоставление услуг ЖКХ.
М. Золотухин отметил, что год за годом количество денег из городского бюджета, которое выделяется на ЖКХ, стабильно уменьшается. «Это естественно. Кто же будет давать деньги под непонятно что? Сколько не дашь, будет мало», - отметил экс-депутат.
Николаевский горсовет принял положение о проведении конкурса на содержание домов. Согласно ему представители общественности могут участвовать в работе конкурсной комиссии, а также инициировать процедуру общественных аудитов и на основании их провести расторжение договоров. «Если конкурс страдает на одну ногу, то экономического эффекта не получится», - отметил М. Золотухин. До тех пор, пока все дома в городе не будут охвачены ОСМД, необходимо использовать механизм конкурса. Сегодня слабо реализуется право на участие в конкурсной комиссии представителей общественности. Он предложил по этому вопросу более активно работать депутатов.
М. Антоненко добавил, что зачастую конкурс проводятся так, как он проводится. Желающих управлять жильем уже нет. Нет предприятий, которые могли бы зарабатывать здесь прибыль. Заявки подает одна или в лучшем случае две компании, чтобы конкурс признать состоявшимся. Приходят одни и те же компании. Они «знают, как работать, как зарабатывать».
Поэтому жильцам домов нужно стремиться к созданию ОСМД, которые вправе менять поставщиков немонополизированных услуг.
Инвестор.
|
|
http://www.mlp.com.ua / / / / Как реформировать систему ЖКХ в Николаеве?
