О чем рассказала Госинспекция по ценам в Николаевской области.
mlp / 28.10.2010
В октябре состоялась коллегия Николаевской облгосадминистрации (ОГА) под руководством Н. Круглова. Главными были вопросы цен и тарифов в области.
Перед началом работы коллегии Н. Круглов сообщил, что по каждому вопросу подготовлены соответствующие проекты распоряжений и решений. «Работы будет много всем», - сказал он.
Он проинформировал, что Государственная инспекция по контролю за ценами в Николаевской области за 9 месяцев текущего года проверила 244 субъекта хозяйственной деятельности по вопросам соблюдения и установления цен и тарифов. Нарушения установлены у 206 субъектов. «Это неконтролируемый процесс. Кто что захочет, то и делает»,- отметил Н. Круглов. Больше всего нарушений выявлено на предприятиях торговли (97,3%), жилищно - коммунальных услуг (84%), топливно-энергетического комплекса (66,7%), фармацевтических (54,4%), пищевой промышленности (53,8%). Ко всем нарушителям применены санкции на 64 млн. грн.
Губернатора возмутили факты, когда даже государственные учреждения отказывались допускать к себе на проверку Госинспекцию по ценам. «Это говорит о том, что ситуация вообще стала неуправляемой. Если кто-то считает, что эта ситуация не изменится, то очень ошибается», - отметил он и предупредил руководителей госучреждений, что за недопущение инспекторов они могут лишиться своих должностей в течение дня и в области работы не найдут. «Игра закончилась»,- заявил Николай Петрович.
Затем на протяжении почти 2-ух часов начальник Госинспекции в Николаевской области Л. Коваль для глав райгосадминистраций и мэров городов области в популярной форме рассказала «О порядке формирования, установления и применения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, на продукты питания на которые введено государственное регулирование».
Присутствующим напомнили о действующих законах и постановлениях Кабмина, которые регулируют ценообразование. Н. Круглов сказал, что без позитивного вывода Госинспекции по ценам об изменении коммунальных тарифов нет смысла обращаться в облгосадминистрацию, а без утверждения в облгосадминистрации никто не вправе изменить тариф. «Такой сегодня существует порядок. Такой сегодня существует закон»,- отметил он.
Людмила Ивановна проинформировала руководство районов и городов области, что коммунальные услуги разделяются на два вида. Это собственно коммунальные услуги, которые включают централизованную поставку холодной и горячей воды, водоотвод, централизованное отопление и вывоз бытовых отходов. И услуги по содержанию домов и придомовых территорий, т.е. уборка внутренних придомовых помещений и территории, санитарно-техническое обслуживание придомовых сетей, содержание лифтов, освещение мест общего пользования, текущий ремонт и вывоз бытовых отходов.
Вывозом мусора занимаются специализированные предприятия, которые прошли конкурсный отбор. Здесь тариф определяется кубометрами вывезенных отходов. Если услуга по вывозу мусора предоставляется ЖЭКом, то тариф устанавливается на 1 кв. метр и входит в стоимость услуг по содержанию дома.
Губернатор сказал, что именно на этом обворовывают население. Например, ДЭЗ Корабельного района брал с населения за вывоз мусора из расчета 1 кв. м, а с возчиками расплачивался по кубометрам отходов. Вот таким образом население переплачивало за коммунальные услуги. И суммы набегали в тысячи гривен, если учесть, что предприятие обслуживает 145 домов.
Л. Коваль рассказала, что в Николаеве создали КП «Николаевкоммунтранс», которое решением горсовета было определено исполнителем услуг по вывозу бытового мусора. Госинспекция утвердила ему тарифы для бюджетных предприятий - 28,97 грн./куб. м. Свой транспорт КП передало ООО «Никспецсервис», которому горисполком утвердил тариф - 23 грн./куб. м. Таким образом, посредник «Николаевкоммунтранс» оставлял себе 6 грн. на каждом кубометре отходов. Как подчеркнул Н. Круглов, «из бюджета украли деньги и у населения украли. Предельно простая схема».
Л. Коваль отметила, что «Николаевкоммунтранс» также завысил объемы вывезенных бытовых отходов на сумму 397 тыс. грн. За эту «схему» Госинспекция по ценам применила санкции на сумму 753 тыс. грн., а материалы переданы в прокуратуру для рассмотрения. По такой же схеме работало еще одно ЖКП, которое обслуживает 37 домов в Ленинском районе. Здесь разница в тарифе составляла всего 1 копейку, но и это позволило на не предоставленных услугах заработать 6 тыс. грн. А вот штрафных санкций получили на 16 тыс. грн.
В июле текущего года Верховная Рада приняла Закон «О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг» (НКРКУ). Этот коллегиальный орган исполнительной власти будет осуществлять государственное регулирование в сфере теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотведения. НКРКУ предусмотрено сформировать до 1.01.2011 г. и сейчас идет процесс ее становления.
Но на сегодняшний момент НКРКУ еще не действует, поэтому предприятия, которые поставляют данные услуги, утверждать новые тарифы должны в НКРЭ.
Органы местного самоуправления сегодня вправе устанавливать тарифы только на оплату бытовых коммунальных услуг.
Губернатор призывал руководство районов не заниматься «махновщиной», т.е. утверждать новые тарифы. С этим не совсем согласился мэр Вознесенска Ю. Гержов, выступив в защиту тепловиков и водоканальщиков, которые без новых тарифов могут обанкротиться. Губернатор в ответ предложил мэру больше думать о населении и о том, что есть закон. Когда он предложил разобраться в банкротстве водоканала КРУ, то Гержов предложение не принял.
Николай Петрович подверг резкой критике предприятия, которые подавали документы на изменение тарифов. Из 145 представленных в ОГА материалов на их изменение, 70 сразу же вернули, как такие, которые вообще не подлежат рассмотрению. Из оставшихся 75 материалов только 4 получили положительный вывод Госинспекции по ценам. Такую работу губернатор назвал «скирдованием бумаги».
В числе «скирдовальщиков» оказался и КП «Николаевводоканал», который 5 раз подавал документы на изменение тарифов и ему их возвращали. Н. Круглов отметил, что на предприятии не могут сказать потери воды составляют 10% или 50%, и кто их утвердил. «Это значит, что мы должны платить, не получив воды», - отметил губернатор.
Л. Коваль проинформировала коллегию, что вместо того, чтобы учесть замечания, руководство «Николаевводоканал» писало жалобы на областную Госинспекцию в Минэкономики, в Генпрокуратуру, в СБУ и в конечном итоге обратилось даже в суд.
Губернатор предложил директору департамента ЖКХ В. Новожилову внимательно послушать эти факты и внести свои предложения. По мнению Н. Круглова нельзя вести речь о международных кредитах для предприятия руководство которого не может разобраться в экономике.
Позже выступая по местному телевидению мэр Николаева В. Чайка согласился с критикой губернатора в адрес «Николаевводоканала» и «Николаевкоммунтранс».
Л. Коваль перечислила основные нарушения жилищно-коммунальных предприятий: 1) предоставление услуг не в полном объеме; 2) взимание средств с населения за услуги, которые не предоставляются жилищно-коммунальными предприятиями; 3) взимание платы по тарифам, которые приняты с нарушением требований законодательства, без выводов Госинспекции по ценам; 4) взимание платы по тарифам, которые установлены решениями исполнительных органов советов, но не были опубликованы в СМИ.
Н. Круглов привел факт, когда проверка становится крайне сложной. В «Николаевоблгазе» выкрали документы за 2 года, которые подтверждают работу предприятия по реализации сжиженного газа 140 тысячам семей области. В ходе проверки КРУ и милиция сначала не могли зайти на это режимное предприятие, а когда все-таки зашли на предприятии отключили свет. Губернатор сравнил руководство «Николаевоблгаза» с кастой неприкасаемых в Индии.
Затем коллегия обсудила цены на потребительском рынке области.
Л. Коваль напомнила участникам коллегии, что облгосадминистрация вправе регулировать цены на основные виды продуктов питания и услуги. Поэтому на территории Николаевской области распоряжением главы ОГА в розничной сети введена предельная торговая надбавка на продукты питания до 15% и декларирование изменения оптовых цен при производстве определенных видов товаров, и, прежде всего, продовольственных.
В нашем регионе регулированию подлежат социально-значимые товары. Это мука высшего, 1-ого, 2-ого сорта, ржаная мука, говядина, свинина, мясо птицы, колбасные изделия варенные (кроме высшего сорта), молоко коровье жирностью до 2,5%, сыр кисломолочный жирностью до 9%, сметана жирностью до 20%, масло сливочное жирностью 72,5%, яйца куриные, сахар песок и подсолнечное масло. На эту продукцию производители могут ежемесячно повышать цену, но не более 1%. Свыше 1% повышение цены требует экономического обоснования в Госинспекции по ценам.
Поэтому Баштанский сырзавод прекратил выпуск такой продукции. Н. Круглов отметил, что для ухода из под контроля облгосадминистрации ряд производителей стало поставлять в торговую сеть молоко жирностью в 2,6% и масло 73%. А почему этим не занимается Госстандарт, Николаевское областное управление по делам защиты прав потребителей, санэпидемстанция?
Губернатор предложил руководству местных советов поработать с руководителями предприятий.
Н. Круглов заявил, что с надбавками в торговле «ситуация еще хуже, чем в вопросах жилищно-коммунальных услуг». У многих продавцов получить документы о качестве хлеба, месте его производства практически не возможно. При производстве хлеба используют запрещенную продукцию.
Критике подвергли «Николаевский комбинат хлебопродуктов». В августе текущего года его руководство обратилось в Госинспекцию увеличить цены на муку. Но им было отказано в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов. Но они продали по завышенным ценам муку на 248 тыс. грн. Конечно, эти деньги комбинат не вернет людям. Но Н. Круглов пообещал решить этот вопрос в прокуратуре.
Николаевская птицефабрика и «Ариал – Снегиревка» летом отпускали яйца по цене 1,7-2,6 грн. за десяток. Декларированная цена составляли 7 и 6,3 грн. соответственно. Таким образом с рынка вывели другие предприятия. С сентября они резко увеличили цену и обратились в Госинспекцию задекларировать цену 12 грн. Губернатор считает, что для решения этого вопроса должны подключиться налоговые органы и милиции.
В области резко поднялись цены на макаронные изделия. «Мрия» это объяснила включением транспортных услуг. Затем продавцы добавили в цену маркетинговые услуги, т.е. стоимость места торговли. Таким образом, цена макаронных изделий, дойдя до покупателя, увеличилась на 61 коп. Такой процесс назвали скрытым подъемом цен. По мнению губернатора этим занимаются люди, которые называют себя защитниками населения в ходе выборной компании.
Н. Круглов отметил, что предприятия, которые зарегистрированы в других регионах, должны будут иметь все подтверждающие документы на продовольствие. Такое решение вправе принять областной совет.
Досталось руководству за отсутствие хлебопекарен в сельских регионах. Хлеб завозят из Херсона и Одессы, а в селах нет рабочих мест.
Некоторые руководители попытались дать свои объяснения, а Н. Круглов рассказал им их неправоту. Кто не соглашался, тому пообещали кадровые смены.
По итогам коллегии приняты соответствующие решения и обращено внимание местных советов на необходимость утверждения правил торговли и условий осуществления деятельности обособленных торговых учреждений на соответствующих территориях.
22 октября на 40-ой сессии облсовета депутаты рассмотрели и утвердили Программы защиты прав потребителей в Николаевской области на 2011-2012 годы.
Ю. Щетинин.
|
|
http://www.mlp.com.ua / / / / О чем рассказала Госинспекция по ценам в Николаевской области.
