Где поставить запятую, пытались выяснить на общественных слушаниях по застройке на пр. Центральный, 75-а, возле памятника архитектуры Николаева – первой трамвайной подстанции.
Они состоялись 30 октября в городском Дворце творчества учащихся при поддержке городской власти.
Как сказала представитель Демальянса Евгения Матейчук, слушания инициировали 10 общественных организаций. Поскольку их было много, то всех она не смогла перечислить.
Она подчеркнула, что общественники не пошли в суд, а решили провести общественные слушания. Это первые общественные слушания по строительству в масштабе города. Их решения будут носить рекомендательный характер для городской власти.
На слушаниях зарегистрировался 191 горожанин, хотя в зале было куда больше людей. Мероприятие продолжалось долго и эмоционально, поскольку в зале присутствовали противники и лоббисты строительства.
В зале были мэр А. Сенкевич, главный архитектор А. Палеха, зам начальника управления градостроительства и архитектуры А. Нефедов, начальник отдела охраны культурного наследия И. Бондаренко и начальник управления ГАСИ в Николаевской области И. Михеев, а также представители стройки – главный архитектор проекта Олег Атанасов и Екатерина Данилова.
Для начала избрали председателем экс-чиновника облгосадминистрации, а сейчас пенсионера и краеведа Евгения Парамонова, а секретарем - участника АТО Василия Шамрая.
Е. Парамонов отметил, что «почему-то именно в результате данного строительства возник негативный резонанс в городе и вот эти первые общегородские общественные слушания».
Игорь Михеев проинформировал, что 24.03.2016 года «застройщики подали декларацию о начале строительных работ по реконструкции с достройкой нежилых помещений в учреждение общественного питания». Категория строительства – 3, что предусматривает декларативный принцип начала строительства.
Проект не проходил экспертизу, согласно законодательству. Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка выданы Управлением градостроительства и архитектуры Николаевского горсовета.
Земельные участки находятся в аренде с 2015 года.
По словам И. Михеева, при выполнении строительных работ подрядчик «допустил ошибку, превысил гранично допустимую высоту строительства на 1 метр». В связи с этим дано предписание, относительно снижения высоты до проектной.
Тамбур со стороны памятника архитектуры в этом здании построен бывшим владельцем («Дикси Барбекю» – ред.). У нынешнего застройщика на него есть право собственности. Тамбур находится на меньшем расстоянии до памятника архитектуры, чем это допускается противопожарными нормами. По этому поводу было сделано замечание, чтобы нормы были соблюдены.
На стройке отсутствует информационный стенд. Позже О. Атанасов скажет, что его постоянно снимали.
Начальник Николаевского управления ГАСИ сообщил, что по итогам проверки составлены акты проверки, протоколы и даны предписания. Это застройщик должен выполнить к 18 ноября. «В случае если эти нарушения не устранят в указанный срок предписанием, я буду поднимать вопрос относительно отмены декларации о начале выполнения строительных работ и внесения предписания относительно запрета выполнения строительных работ без разрешительных документов», - сказал И. Михеев.
Надо отметить, что выступившие общественники не называли нарушения закона застройщиком.
Кого-то волновало, что ресторан «Мафия» создаст дополнительные проблемы на общественных остановках в районе Соборной-Советской.
Кого-то волновал прецедент первой застройки в бульварной части города.
Кто-то рекомендовал провести государственную экспертизу землеустроительной документации возле памятника архитектуры города.
Кто-то возмутился «сносом 233 метров квадратных зеленых насаждений». Оказывается, еще в 2013 году зеленая зона перед «Дикси Барбекю» стала рекреационной. Общественники побаиваются, что «вся центральная часть начнет застраиваться вдоль проспекта Центрального».
Поскольку любое решение общественных слушаний носит рекомендательный характер, то немаловажно знать мнение городских властей относительно застройки.
Анна Палеха в своем «архитектурно-градостроительном» выступлении сказала, что государство отдало все в руки архитектора в вопросах исторической застройки. Главный архитектор проекта О. Атанасов согласовал проект через архитектурно-градостроительный совет области (почему не города?) и на основании этого выданы градостроительные условия и ограничения. Но это «не решение архитектурных, объемных решений, а технико-экономические показатели». Анна Анатольевна не знает, каким образом застройщик ресторана будет решать вопрос с парковочными местами.
В завершение сказала: «Относительно решения архитектурного, которое есть, сейчас повлиять на него мы, к сожалению не можем. Мы можем только рекомендовать решения в исторической части застройки».
Александр Сенкевич сказал, что решения выдавались предыдущей властью города. Этот объект утвердили николаевские архитекторы. Здесь мэр подчеркнул: «Этот или не этот, это тоже вопрос». Оказывается, в николаевском управлении архитектуры не сохранилась копия проекта. Но теперь все проекты будут делаться в двойном экземпляре, и второй экземпляр сохранят в управлении архитектуры.
Николаевский мэр озвучил свое мнение относительно данного строительства: «Если оно утверждено на архитектурно - градостроительном совете - раз, не противоречит имеющимся строительным нормам – два и то, что они нарушили, будет устранено - три, это имеет право на жизнь».
Как горожанин он считает, что ресторан с названием «Мафия» в сердце города «звучит как-то чересчур символично». И он предложил застройщикам назвать ресторанный комплекс «Семейным», а внутри него сделать ресторан «Мафия», хотя он понимает абсурдность такого предложения для всеукраинской сети.
«Не очень хорошо, когда в сердце города, его центре стоит «Мафия», - сказал мэр и переадресовал эту тему архитектурному совету.
Можно отметить также выступление представителя застройщика Екатерины Даниловой. Она сказала, что их не приглашали на слушания и повестку дня до их ведома не доводили. Ей не хотелось бы, чтобы общественные слушания «были похожи на товарищеский суд к одной компании». Она рассказала, что «вопрос парковки пока в разработке», а строительство ведется по закону.
«Я думаю, что резонанса такого не было, если бы инициативная группа обратилась сразу же к застройщику с вопросами, которые их интересуют, а так получилось, что застройщик бегал за инициативной группой, чтобы как-то объяснить», - рассказала Е. Данилова.
Это был лишь намек.
В ходе выступлений открыто заявили, почему «Демальянс» это организовал. Н. Бобоева (представилась журналистом) обвинила в том, что хотят получить взятку, и рекомендовала найти другой способ для этого.
В завершение отметим, что правовая база на общественных слушаниях отступает на второй план.
Главное – эмоции и численное превосходство сотоварищей.
А там можно и сносить стройку, и давать возможность достроить, чтобы увидеть, что же получилось.
Итог слушаний - дать застройщику закончить строительство (проголосовало 90 горожан). На 6 голосов меньше оказалось у тех, кто считал необходимым временно заморозить строительные работы до выяснения обстоятельств.
Инвестор.