Народные депутаты Сергей Кальцев и Ольга Борита предложили усовершенствовать процедуры госрегистрации имущественных прав на недвижимость и их обременений. Поданный ими законопроект N3696 предлагает внести изменения в действующую с 2013 года систему регистрации права собственности на дома и земельные участки госрегистраторами. Из-за этого при совершении нотариальных действий с недвижимостью, права на которую зарегистрированы ранее, необходима перерегистрация имущественных прав. Для этого участнику сделки необходимо извлечение из госреестра. Поэтому депутаты предлагают отменить как перерегистрацию, так и плату за извлечение (сейчас - 120 грн). Об этом сообщает Коммерсант-Украина в статье «Депутатов смутили отказы».
По мнению господина Кальцева, участились случаи отказа госрегистраторов в регистрации имущественных прав. «Приходит предприниматель, подает документы, платит пошлину за регистрацию (119 грн.), а через три недели ему без объяснения причин отказывают, выдвигая новые требования, например, принести справку из БТИ»,- возмущен народный депутат.
Чтобы исключить эту проблему, государственных регистраторов предлагают обязать предоставлять список оснований для отказа, а в случае приостановки рассмотрения заявлений - перечень документов, которые необходимо дополнительно подать в течение 30 рабочих дней, а не 5 дней, как сейчас. При отзыве заявления или отказе в регистрации уплаченная сумма госпошлины должна возвращаться заявителю.
Партнер международной юридической фирмы Beiten Burkhardt Алексей Фелив отмечает, что часть предложений законопроекта обусловлены практикой. «Госрегистраторы останавливают регистрацию или отказывают в ней, не объясняя причин. Жалобы руководителю учреждения или в прокуратуру неэффективны, поскольку отсутствует ответственность за такие действия, а также требования по указанию оснований в отказе и документов, подлежащих дополнительной подаче»,- говорит он. Поэтому в законопроекте Фелив предлагает предусмотреть административную ответственность регистраторов за безосновательный отказ или приостановку регистрации прав.
При регистрации прав на имущество регистраторов необходимо обязать выяснять информацию из предыдущих реестров, как электронных, так и бумажных. «Информация о земельных участках выясняется только в госземельном кадастре в электронном виде. Но в него может не быть внесена информация с бумажных носителей, например из зарегистрированных договоров аренды, - уточняет юрист. - Как следствие, аренда в поземельной книге отмечена на одно лицо, а в новом реестре - на другое. Такая ситуация приводит к злоупотреблениям и спекуляциям с новым реестром».
Сергей Кальцев считает высокими шансы на принятие закона, который носит социальную направленность и снимет проблемы в госрегистрации имущественных прав. Впрочем, глава подкомитета по вопросам банкротства, собственности и других имущественных прав парламентского комитета по вопросам экономической политики Ксения Ляпина считает, что отказ от перерегистрации прав приведет к хаосу. «Сегодня 90% собственности в стране зарегистрировано по старым правилам. Вся информация находится в БТИ, и как ее перенести в реестр? Министерство юстиции предлагает вообще изъять ее у БТИ, я предлагаю промежуточный вариант - подключить их к госрегистрации», - отмечает госпожа Ляпина. Она соглашается с нормой о мотивированном отказе в регистрации и предлагает отменить плату лишь за повторную подачу документов.