Мартовская сессия Николаевского горсовета прошла в традиционном режиме: встреча с пикетирующими горожанами, награждение лучших, запросы депутатов. Ее особенностью можно считать видеотрансляцию первой половины сессии в Интернете.
В зал горсовета «высадился» десант коммунистов во главе с областным вождем В. Матвеевым. Скромность заставила его отказаться от предложенного места за столом президиума рядом с В. Чайкой и В. Коренюгиным. Да он и не собирался долго быть в зале. Нужно было посмотреть на действия в горсовете молодых товарищей по партии С. Лопатиной и А. Трифонова.
Они и пошли в бой первыми.
С. Лопатина зачитала гневное обращение фракции КПУ к Н. Азарову с требованием отменить повышение тарифов на услуги ГКП «Николаевводоканал» и призвала депутатов поддержать заявление. В противном случае она обещала вывести горожан на улицы. Однако большинство горсовета оказалось стойким и не испугалось.
Фиаско ожидало и проект решения А. Трифонова, которым предусматривалось поднятие вместе с государственным флагом красного знамени в дни празднования освобождения Николаева и Победы.
Дорога к утверждению повестки дня, как обычно, была «крутой и долгой». Мэр В. Чайка озвучил запросы депутатов и пообещал, что они будут представлены на сайте горсовета.
Состоялись дебаты по вопросу закрытия почтового отделения №40 в Лесках. Руководитель Николаевской дирекции Украинского государственного предприятия почтовой связи «Укрпочта» И. Черниенко предоставил информацию о том, что побудило принять такое решение, и о его последствиях.
От имени 25 тысяч жителей Лесков и десятка предприятий с трибуны выступил ветеран-корабел. И здесь впервые депутаты услышали в свой адрес предложение сложить полномочия, если они не могут улучшить жизнь простых горожан. Досталось фракции Партии регионов. Правда, их это не смутило.
Перед началом сессии депутатам раздали дополнительные проекты решений. Представители малых фракций, не желая быть «кнопкодавами», предложили не рассматривать дополнения, поскольку, по их мнению, это противоречит регламенту работы горсовета и законам Украины. И даже обратились за поддержкой к прокурору города.
Но прокурор молчал. В. Чайка сказал, что прокурор будет рассматривать решения горсовета только после их подписания мэром.
На замечание депутата Т. Сусловой о том, что депутаты не знают вопросов, за которые им предстоит голосовать, городской голова ответил: «Не знаете - не голосуйте».
Отметим, что предложения малых фракций большинство горсовета не воспринимает и не принимает. Например, большинство депутатов не поддержало предложение наполнять городской бюджет не совсем привычным способом, т.е. обязать энергетические компании платить за землю. Президиум горсовета посчитал это предложение не в полной мере обеспечивающим выполнение законодательства.
Чем обусловлено решение президиума, станет понятно, если знать позицию губернатора Н. Круглова. Ему в последнее время поступали жалобы на высокую стоимость услуг ПАО «Николаевоблэнерго». На заседании общественного совета он дал понять, что это коммерческая организация и меры воздействия на нее у власти ограничены. На заседании Совета региона мэр Вознесенска Ю. Гержов пожаловался, что ПАО «Николаевоблэнерго» отказывается заключать договор на оплату за пользование землей под своими объектами и городской бюджет теряет ежемесячно 40 тысяч гривен. Губернатор ответил, что предприятие правильно поступает. Если они будут платить еще и за землю, то вложат эти расходы в тариф, что отразится на всех жителях области.
В ходе сессии горсовета депутат С. Исаков высказал критические замечания в адрес чиновников, которые представили материалы «О выполнении «Программы экономического и социального развития г. Николаева на 2011-2014 годы» за 2011 год». Он обратил внимание коллег на неточности, противоречия в документе и назвал его сырым. К тому же нет информации о морехозяйственном комплексе Николаева, который является одним из основных источников наполнения городского бюджета.
Депутат А. Трифонов поддержал коллегу и указал, что программный документ абсолютно не дает прогноза и перспектив экономического развития города.
Мэр вынужден был согласиться с аргументами депутатов, и документ отправили на доработку.
О результатах ревизии КРУ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, которые занимались сбором и вывозом твердых бытовых отходов, рассказал заместитель мэра - директор департамента ЖКХ В. Гайдаржи. Он указал, что нарушений выявлено на 457 тыс. грн., т.е. руководство занижало полученные доходы и завышало премии и надбавки. К сессии устранили нарушения на сумму 387 тыс. грн., и ведется «претензионная работа» с бывшими руководителями.
Мэр сделал выговор директору предприятия «Николаевкоммунтранс» Д. Шпунтову, и. о. начальника управления охраны окружающей среды В. Корчагину.
Весы на полигоне ТБО планируют установить до 1 апреля при благоприятных погодных условиях.
В. Гайдаржи заявил, что сократят численность абонентских служб районов и минимизируют их содержание за счет заключения договоров с перевозчиками, хотя еще в июле 2011 года абонентские службы депутаты ликвидировали.
Но не все, что принимается депутатами, реализуется в жизни. В департаменте ЖКХ рассчитывают, что в течение двух месяцев абонентские службы перейдут в «Николаевкоммунтранс».
Мэр добавил, что глава его тендерного комитета уволен. Он «под давлением каких-то сил» абсолютно не разобрался, что компания, выигравшая тендер по вывозу мусора, не имела своего транспорта и контейнеров.
Депутаты приняли решение ликвидировать еще два предприятия: КЖЭП «Проспект» и ЖКП «Мрія».
Затем рассмотрели ряд протестов прокуратуры. Одним из них был протест, касающийся нормативной денежной оценки земли г. Николаева. Еще до сессии председатель Николаевского городского отделения ВОО «Союз оценщиков земли» О. Абрамов рассказал, что новая оценка увеличила платежи в 4-6 раз, как в Варваровке. Он направил письмо специалистам областной землеустроительной службы, в котором говорилось о необходимости привести решение горсовета о нормативной денежной оценке земель Николаева в соответствие с требованиями действующего законодательства. Его письмо обсудили на заседании научно-технического совета при участии представителей Главного управления Госкомзема в Николаевской области и согласились с доводами о необходимости корректировки оценки земли.
В. Чайка сообщил, что прокуратура обратилась с административным иском в Центральный суд. Он общался по этому вопросу с прокурором города.
В итоге депутаты проголосовали за решение, которым установлено, что с 9 июня базовая стоимость 1 кв. м земли составляет 175,69 грн., а зональные коэффициенты Км2 следующие: минимальный - 0,50, максимальный - 3,04.
За 2,6 млн гривен - 2,6 га городской земли. Таков результат земельных торгов на сессии.
Хотя по сути никаких торгов и не было. Поступило пять заявлений на покупку земельных участков. Все они были удовлетворены, даже с некоторой поспешностью.
В очередной раз закавыкой стало заявление ООО «ДОМОВИТ. ДИЗАЙН-ЦЕНТР» о продаже 2,3 га земли для обслуживания торгового центра «Велика Кишеня» на проспекте Мира за 2,3 млн грн. При обсуждении этого заявления А. Жолобецкий представил ответ начальника ГУ Госкомзема в Николаевской области В. Янчука, в котором сказано, что денежная оценка этого земельного участка «не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства Украины, нормам и правилам, которые регламентируют проведение экспертной денежной оценки земельных участков, поэтому возвращена разработчику для доработки». Депутат предложил снять этот вопрос с рассмотрения сессии и передал мэру ответ.
Следует отметить, что В. Янчук ответил на запрос народного депутата Г. Москаля. Городские депутаты такую форму работы еще не освоили.
В. Чайка внимательно вчитывался в официальный ответ, сравнивал с другим документом, советовался с начальником управления земельных ресурсов А. Морозом и потом спросил у А. Жолобецкого: «Ну и что я теперь с этим должен делать?»
Из зала выкрикнули, что надо голосовать, поскольку это решение прошло комиссию.
Мэр объявил голосование, и 53 депутата согласились продать в общей сложности 26 361 кв. м городской земли за 2 627 389 гривен, причем руководство «Великой Кишени» может рассчитываться на протяжении 5 лет.
Депутаты рассмотрели ряд земельных вопросов, из которых 121 заявление об изъятии, предоставлении и передаче в землепользование для строительства, обслуживания сооружений, продолжении срока пользования земельными участками юридическим лицам и гражданам.
Анализируя эти решения, можно сделать первый вывод: в Николаеве снизился интерес к земельным участкам для нового строительства, что свидетельствует о снижении строительной активности предпринимателей. Из 70 заявлений депутаты отвели землю в аренду для строительства: 1)храма Украинской Греко-Католической Церкви на ул. Архитектора Старова, в районе береговой зоны р. Ингул; 2)комплекса бытового обслуживания на пр. Героев Сталинграда; 3)объекта общественного питания в районе гостиницы «Турист» на пр. Ленина; 4)магазина промтоваров на пр. Ленина; 5) двухэтажного гаража на ул. Индустриальная (угол ул. Красных Маевщиков); 6) дворца спорта на ул. Спортивная; 7)реконструкции действующего храма Святого Духа на ул. Торговая. Но факт отвода не означает, что уже в текущем году начнется строительство, например дворца спорта.
Остальные решения продлевали срок аренды земельных участков под объектами.
Во-вторых, как никогда ранее, принято много решений о прекращении договоров аренды земельных участков, причем подавляющая их часть - из-за отказа предпринимателей от аренды земельных участков. Очевидно, сказались изменения условий ведения бизнеса на Украине, в частности в Николаеве. За 2011 год в базу данных об аренде внесена информация о 1700 земельных участках. На сессии прекратили право пользования земельными участками и расторгли более полусотни договоров, из которых в Центральном районе 15 договоров, в Заводском районе - 12, в Ленинском районе - 13 и в Корабельном районе - 10. Согласно информации горисполкома, в 2011 году за аренду земли получено 74,952 млн грн. Если такими темпами дело пойдет и дальше, то возникнут сложности с наполнением бюджета развития города Николаева.
Почти всю сессию просидел руководитель Совета национальных меньшинств Николаевской области Мурад Каймаразов. В. Чайка дал ему возможность выступить.
По словам М. Каймаразова, он случайно узнал, что 26 января на основании обращения Совета отменили решение горсовета 1997 года, согласно которому Совету национальных меньшинств передали в постоянное пользование помещение на ул. 3 Продольная.
М. Каймаразов с трибуны заявил: «Это решение - подлог».
Он действительно обращался, но с просьбой передать часть помещения для школы мусульманской общины. К этому добавил, что городские власти долгие годы не дают разрешения на строительство мечети. Депутат А. Дюмин заявил, что землю выделяли, но этот участок не согласились брать. В ответ М. Каймаразов попросил депутата показать решение сессии Николаевского горсовета, которым выделен земельный участок.
За три недели до сессии глава Совета национальных меньшинств написал заявление в горсовет, чтобы в повестку сессии включили его обращение, но ответа так и не получил. И в повестку сессии этот вопрос не включили.
Ясность мог внести начальник управления по развитию и использованию коммунальной собственности В. Болотний, который представлял проект решения на январской сессии. Однако он болел.
Теперь первый заместитель мэра Ю. Андриенко и председатель депутатской комиссии по вопросам управления коммунальной собственностью А. Баев будут разбираться, как это решение вышло на сессию.
К сожалению, это не первый факт, когда депутаты принимают подобные решения. Не получив какой-либо поддержки у депутатов горсовета, М. Каймаразов также обратился в прокуратуру. Поэтому и увеличивается количество протестов городской прокуратуры.
Ю. Щетинин