На Западе считают, что малый бизнес нуждается в помощи и поддержке, и поэтому создана целая и цельная система государственной поддержки небольших фирм. Она осуществляется в различных формах.
Защита на уровне законодательства. В западных странах законодательство по отношению к малому бизнесу является более стабильным, прозрачным и понятным, оно подчинено устранению бюрократических препон, а значит, способствует развитию бизне-са. Практически во всех странах регистрация предприятия является простой и быстрой процедурой. В Испании, например, предприниматель получает подтверждение уже спустя сутки после подачи документов. Сама регистрация проводится в режиме «единого окна». В США можно регистрироваться даже по домашнему адресу, что особенно распростране-но в бизнесе, связанном с программированием. В Америке нет ограничений для предпри-нимателей по найму работников, достаточно получить специальный номер в налоговой службе для уплаты налогов за своих работников. А в Германии принят закон, упрощаю-щий передачу бизнеса наследнику. Если он хотя бы 10 лет будет вести дела в прежних объёмах, его полностью освободят от уплаты полагающегося налога. Закон в Великобри-тании даёт право малым предприятиям с числом занятых до 50 человек откладывать опла-ту за полученные товары и услуги на месяц. А вот в Италии для получения лицензии на торговлю алкоголем потребуется года два ходить к чиновникам. На бюрократическую во-локиту, когда без бумажки ты букашка, жалуются и американские предприниматели.
Гарантированная помощь малому бизнесу в получении... государственных заказов. В США уже давно 23% заказов госбюджета непременно достаётся малому бизне-су. Администрация президента США Б. Обамы увеличила эту долю до 26% всех госзаку-пок. Более того, если заказ слишком крупный для данного бизнеса, Конгресс дробит его на части. Кроме того, в Америке крупные предприятия обязаны размещать в малом бизне-се до 20% оборонных заказов.
Дешёвые кредиты. Известно заявление Б. Обамы о готовности предоставить ма-лому бизнесу $30 млрд, которые вернули по программе TARP американские банки. Они пойдут на дешевые кредиты (4-6% вместо обычных 8-15%). В США ставка льготного кре-дита для малого бизнеса составляет 9% годовых. Во Франции для кредитования малых предприятий существует специальный фонд объемом €2 млрд. В Германии в кризис уве-личилось число микрокредитов (до €25 тыс.), которые, кстати, выдаются под 4-6% годо-вых, о чем можно только мечтать на постсоветском пространстве (обычные кредиты в ра-зы дороже). Поэтому знаменитое выражение, что «банк - это место, где вам с удовольст-вием одолжат денег... если вы докажете, что зарабатываете достаточно, чтобы в них не нуждаться» для немецкого малого бизнеса не является актуальным. А в Южной Корее не-которое время назад было принято решение для банков о том, что не менее 35% кредитов получают именно малые предприятия.
Налоговые льготы для малого бизнеса. В Европе одной из лучших государст-венных поддержек стартового бизнеса считается немецкая. В Германии в течение первых двух лет существования малое предприятие освобождается от всех налогов (в Испании речь идет о пяти годах), в кризис налог на прибыль снизили с 39% до менее 30%, умень-шили отчисления в фонды соцстрахования (взнос по безработице - с 6,5% до 3,3%). Во Франции новые малые предприятия на 2 года освобождаются от налога на акционерные общества и от местных налогов, уменьшаются другие налоги для предпринимателей, ра-ботающих в депрессивных зонах, отменены выплаты в фонды социального обеспечения, иногда им даже выплачивают подъёмные. В США малые предприятия, имеющие статус юридического лица и принадлежащие физическим лицам, уплачивают налог на доходы в размере 19% (стандартная ставка - 33%). Там бизнесмен может сэкономить на налоге за счёт собственного отпуска. В кризис правительство Италии объявило о годовом морато-рии по ипотеке и некоторым другим видам долга для средних и малых компаний. Так что украинская налоговая политика явно идёт вразрез с мировой практикой. Неоправданно высокое налогообложение у нас буквально «убивает» малое предпринимательство, порой оставляя бизнесу не более 10% от полученной прибыли. Действительно, западному пред-принимателю трудно понять шутку: «Хочешь завести маленький бизнес - купи большой и заплати один раз все налоги».
Финансовые гарантии малому бизнесу. В Великобритании в разгар кризиса для малого бизнеса был выделен более чем «миллиардный лимит» государственных гарантий. В Германии государственный банк KfW выдаёт этому бизнесу льготные кредиты, причём половину коммерческого риска берёт на себя государство. Частичный возврат вкладов кредиторам гарантируют и в США.
Обеспечение доступной системы обучения и повышения квалификации предпринимателей. Во всех развитых странах существуют программы обучения бизнесу. В Германии в предпринимательскую деятельность вовлекают в прямом смысле со школь-ной скамьи, для старших школьников созданы мини-предприятия, финансово поддержи-вается студенческое предпринимательство. В других странах предлагают простые кратко-срочные курсы по маркетингу, менеджменту, управлению персоналом. А в японских уни-верситетах появились специальные курсы, посвященные управлению малыми компания-ми.
Создание материально-технических условий малому бизнесу. Здесь речь пой-дёт, разумеется, о бизнес-инкубаторах, широко распространённых в западных странах. Они позволяют начинающему бизнес получить на несколько лет за символические деньги офис со всем необходимым оборудованием и мебелью. На таких же условиях выделяются и производственные площади. Благодаря инкубаторам 75% предприятий продолжают свою деятельность и по истечении 5 лет с её начала; в иных условиях до этого срока до-живают только 33% новых предприятий.
Многочисленные бесплатные информационно-консультативные центры ма-лого бизнеса, в которых можно получить совет по любому вопросу: регистрации, налого-обложению, страхованию, получению финансирования. Там всегда помогут составить бизнес-план или решить вопросы материально-технического снабжения. В Великобрита-нии можно получить подобные телефонные консультации 24 часа в сутки. В Германии существует портал, где вы можете получить профессиональный совет, бесплатно скачать пакет программного обеспечения для составления бизнес-плана, наладить бухучёт, полу-чить необходимые разрешения и налоговые номера.
Юридическая помощь. В США действует специальный адвокатский отдел, ко-торый защищает малый бизнес не только в суде, но и в Конгрессе. А в Великобритании пошли ещё дальше: там малый бизнес получает приличную материальную помощь на по-крытие затрат в судебной тяжбе с налоговой инспекцией, НДС-инспекцией и т.д.
Контролирующие функции. На Западе, конечно, предприниматель не носит взятки во все проверяющие инстанции. Там ведь контролирующая функция государствен-ных структур сведена к минимуму. Но если вы думаете, что налоговая инспекция может разорить бизнес только на Украине, то глубоко ошибаетесь. В Британии, как уже было отмечено, существует НДС-инспекция - настоящая гроза для малого бизнеса, конечно, ес-ли им нарушено налоговое законодательство. Налоговый кодекс там приходиться чтить, как Библию. Во Франции умышленное уклонение от налогов завершится штрафом в раз-мере от €40 тыс. и пятью годами тюрьмы. Но это не мешает виртуозно уходить от налогов французским дантистам, адвокатам, художникам, автомеханикам. Американцы говорят: в жизни неизбежны только две вещи - смерть и налоги. Статистика свидетельствует, что 86% американцев платят налоги вовремя и очень чётко, остальные же просто добросове-стно ошибаются при заполнении налоговой декларации. Зато в Италии уклонение от нало-гов считается чуть ли не национальной традицией.
Тем не менее у малого бизнеса на Западе и в США хватает проблем. Бизнес вести сложно, вдвойне сложнее вести малый бизнес, поскольку это сродни постоянному выжи-ванию.
Есть ли будущее у малого бизнеса?
Однозначно ответить сложно.
Одни полагают, что уровень прогресса больше определяют крупные предпри-ятия, а значит, малым компаниям не на что надеяться.
Другие же, напротив, уверены в светлом будущем малого бизнеса, устойчивого к падению фондовых рынков и всякого рода катаклизмам. Ведь ценность малого бизнеса для экономики любой страны состоит в том, что он является фундаментом для среднего и крупного бизнеса, а что происходит со зданием, лишённым своей опоры, известно каждо-му. При этом не стоит забывать, что крупные предприятия удовлетворяют крупные по-требности, а малые - небольшие и первостепенные.
В общем, заниматься малым бизнесом можно, нужно и интересно. При этом сле-дует не забывать замечание Уинстона Черчилля о том, что «пессимист видит трудности при каждой возможности, а оптимист в каждой трудности видит возможности».
По материалам «Биржевого лидера»