Приближение выборов стимулирует активную работу региональных парторганизаций по подготовке отчетов выполнения предвыборных программ, с которыми они пришли в местные советы в 2006 г.
О том, как готовятся к предстоящим выборам в Николаевской областной организации Партии регионов, нам рассказал ее первый заместитель председателя, руководитель фракции ПР в Николаевском облсовете Игорь Дятлов.
- Игорь Сергеевич, ПР имела самое большое представительство практически во всех местных советах Николаевщины, куда проводились выборы на пропорциональной основе 4 с половиной года назад. Когда граждане смогут ознакомиться с результатами их деятельности?
- В ближайшее время николаевцы услышат полный и подробный отчет Партии регионов о работе ее депутатов в местных советах в нынешнюю каденцию.
Мое выступление при обсуждении отчета председателя облсовета Т. Демченко на недавней сессии можно считать кратким подведением основных итогов работы нашей фракции в облсовете с 2008 г., когда мне доверили ее возглавить. Насколько это можно было сделать в рамках отведенных регламентом пяти минут. Прежде всего, это подтверждение социальной составляющей нашей предвыборной программы. Это принятие и реализация такой программы облсовета как восстановление детских дошкольных учреждений, в частности реконструкция аварийно опасных детских садов в сельской местности. Это программа «Школьный автобус», благодаря которой удалось закупить за счет областного бюджета школьные автобусы, которые должны были приобретаться по государственной программе, но от прошлого правительства мы их так и не увидели. В прошлом году руководителем профильной комиссии по здравоохранению, депутатом нашей фракции В. Видяпиным была предложена программа обеспечения автотранспортом инвалидов, у которых ампутированы обе ноги, на что из бюджета было выделено около 300 тыс. грн., и такие люди получили автомобили.
Давайте дождемся полных отчетов депутатов нашей фракции, руководителя фракции, и вы увидите, что у нас есть, что сказать нашим избирателям.
Кстати, когда отчет Татьяны Васильевны рассматривался в постоянных комиссиях и на президиуме облсовета, депутаты всех фракций согласились рассматривать его как итоговый документ о работе всего депутатского корпуса, что давало возможность каждой фракции, отдельным депутатам доложить избирателям о реализации своих программных положений в контексте деятельности облсовета в целом. В том числе и привести примеры, когда их программные инициативы не нашли поддержки у большинства коллег по облсовету. Но этого не случилось.
Я думаю, избиратели хотели бы услышать и от фракции БЮТ, и «Нашей Украины», которые с 2006 по 2010 год. были «партиями власти», о том, что им удалось сделать для улучшения жизни жителей нашей области. И от депутатов «Народной партии», представитель которой два года был губернатором. Почему-то отмолчались и депутаты от Партии зеленых, и СПУ, хотя облсовет принимал решения, которые вполне совпадали с их предвыборными обещаниями.
- Наряду с отчетами, пришло время подготовки новых предвыборных программ, с которыми партии пойдут на выборы 31 октября. На каком этапе находится эта работа в областной организации ПР, будет ли соблюдена преемственность относительно прошлой программы, каких новаций можно ожидать?
- Новую программу мы представим чуть позже: сейчас мы ее дорабатываем. Она будет основана на нашей общенациональной программе «Украина - для людей». И такие программы будут представлены на уровне области, городов и районов.
Есть проблемные участки в жизнедеятельности разных территорий, которые невозможно подвести под общеобластные программы. «Закладка» механизмов решения таких локальных и конкретных проблем, присущих тому или иному городу или району, будет главным отличием наших новых программ от предыдущих. Этому будет способствовать и возвращение в местные советы депутатов-мажоритарщиков, которые будут отстаивать интересы конкретных громад в течение ближайших пяти лет.
- Почему эти планы составляются на 5 лет, почему не на 10-15 лет? Если стратегическое планирование разработано «с умом», выбор приоритетов составлен с учетом объективных реалий и субъективных обстоятельств, оно даст эффект независимо от того, какие политические силы находятся во власти.
- Понятно, что какие-то приоритеты нашей нынешней и новой программ не ограничатся пятью годами, ту же реконструкцию всех детских садов, которые в этом нуждаются, придется продолжать и дальше.
Если мы будем «видеть аналитику», что определенную проблематику того или иного города или района мы сможем решить в течение пяти лет, значит, соответствующие программы будут рассчитаны на одну каденцию. Но будут и долгосрочные.
Возьмем, к примеру, город Николаев, где мы сегодня силами и средствами депутатов ПР внедряем социальный проект строительства детских игровых площадок.
Мы убедились, что их катастрофически не хватает, и не только в Николаеве, поэтому этот проект будет «перенесен» и в другие города и райцентры.
Но в областном центре уже несколько лет есть острая нужда и в новых детских садах: на одно место в действующих дошкольных учреждениях здесь претендуют от 3 до 5 детей. Ведь позитивные сдвиги в демографической ситуации, стимулирование рождаемости материальной поддержкой государство, должны сопровождаться и созданием условий для дальнейшего воспитания и развития детей в яслях и детских садах, давая возможность родителям полноценно и спокойно трудиться.
Но мы не должны забывать, что в детском садике ребенок не просто находится под присмотром в комфортных условиях. Здесь формируется его личность, он учится контактировать и взаимодействовать с другими детьми и взрослыми. Это и подготовка к школьному процессу – познание азов, воспитание таких важных качеств как дисциплина и др. Я это знаю не с чьих-то слов: мне 28 лет, мой старший ребенок, которому 6 лет, ходит в обычный детский сад, моей дочери – 3 года, осенью она тоже пойдет в детсад. Поэтому, на мой взгляд, детские сады должны стать «локомотивом» всей системы образования и воспитания личности в нашей стране. Сколько нам удастся их построить в Николаеве и других городах и райцентрах за ближайшую каденцию, сказать тяжело. Но то, что такой социальный проект будет рассчитан не на 5 или 10 лет, можно говорить уверенно. И вы его сможете увидеть среди других приоритетов нашей новой предвыборной программы. Я думаю, что среди этих приоритетов будет и строительство жилья для молодых специалистов в нашей «глубинке»: медиков, учителей, милиционеров.
- Не секрет, что Николаевская область является дотационной. Субсидии, субвенции, дотации из государственного бюджета в отдельные годы составляют больше половины областного бюджета. С одной стороны, наша область исправно отчисляет в госбюджет немалые средства и вправе рассчитывать на адекватную поддержку правительства. С другой стороны, эта правительственная поддержка может запаздывать, урезаться, а то и вовсе отменяться. Может, стоит подумать о большей экономической и финансовой самостоятельности наших городов, районов, поселков и сел?
Надо сказать, что дотационной Николаевская область была всегда. С приходом Партии регионов в местные советы в 2006 г. мы стали добиваться того, чтобы иногородние компании, ведущие и планирующие вести хозяйственную деятельность в нашей области, были здесь зарегистрированы, платили здесь налоги. В городах – это, к примеру, сетевые супермаркеты, в районах – карьеры, разрабатывающие недра, которые могли бы значительно пополнить местные бюджеты. Отдельно можно говорить по договорам о социальном партнерстве между местными общинами и субъектами предпринимательской деятельности, особенно в селах. Облсовет, согласовывающий разрешение на промышленную разработку недр, предлагает предпринимательской структуре, имеющей соответствующую лицензию, кроме уплаты налогов, взять на себя и определенные обязательства социального плана. Например, приоритетное трудоустройство жителей ближайших населенных пунктов. Большинство руководителей компаний с пониманием относятся к подобным предложениям областной власти. Мы создаем для таких предприятий «режим наибольшего благоприятствования» для успешного введения бизнеса, а они своими налогами наполняют местные бюджеты.
- Создан ли уже избирательный штаб Партии регионов, подобраны ли кандидатуры в партийные списки и по мажоритарным округам.
Эта работа сейчас ведется. Я думаю, что руководитель областной парторганизации Н. Круглов в начале сентября назовет руководителей областного и районных избирательных штабов ПР, которые будут назначаться с учетом той стратегии, которую изберет наша партия на этих выборах. Что касается «списочных» и «мажоритарных» кандидатов от нашей партии, то вопрос еще открыт – ведется дискуссия. Сегодня, когда партия находится у власти, мы собираемся предложить избирателям наиболее «качественный» состав наших кандидатов в депутаты во всех регионах области.
- А какова процедура выдвижения того или иного кандидата от партии? Гражданин обращается в местную парторганизацию или партия «делает ему предложение?» И обязательно ли для кандидата членство в партии?
Эта процедура тоже дискутируется. Мы рассматриваем наших кандидатов с разных позиций, в том числе и по принадлежности к той или иной профессиональной группе, чтобы не создавать ее доминирования в депутатском корпусе. Что же касается наличия партийного билета у наших кандидатов, то могут быть исключения для представителей определенных категорий граждан: священнослужителей, военных, правоохранителей. Когда в 2006 году мы шли на выборы в условиях оппозиции, то говорили, что не важен партбилет, важно, что человек разделяет наши программные положения. Я думаю, что в этот раз мы пойдем на выборы с людьми, которые являются членами нашей партии. Это касается и кандидатов в партийные списки, и по мажоритарным округам, и на городских председателей. Есть всеукраинская программа ПР, и если кандидат с ней согласен, то почему бы ему не стать членом партии, которая ему эту программу будет помогать осуществлять. Я думаю, что для избирателей важна не партийность того же кандидата в мэры, а что он собирается осуществить в ближайшие 5 лет. А то, что его предвыборная программа совпадает с планами партии, которая его выдвигает и берет на себя ответственность за ее исполнение, только укрепляет доверие избирателей. Что же касается утвержденных списков наших кандидатов, то наверно они станут известны к концу сентября, так что на агитацию за этих людей будет чуть больше месяца.
Беседовал В. Чиченин.