архив: 06.01.2010-29.12.2010

Об «уродливой конкуренции» на рынке ритуальных услуг.

Наша газета несколько лет назад обращалась к теме ритуальных услуг в г. Нико-лаеве. Многое за это время изменилось. Однако ряд проблем имеют место и сегодня.
Очевидно, это послужило одной из причин для встречи городского головы В. Чайки с представителями Николаевского отраслевого совета предпринимателей по вопро-сам предоставления ритуальных услуг.
Руководство Госкомпредпринимательства в Николаевской области пригласило уполномоченных представителей городских правоохранительных органов, управления здравоохранения, Бюро судебно-медицинской экспертизы, департамента ЖКХ, КП «Ни-колаевская ритуальная служба».
Таким образом, в малом зале горсовета с одной стороны от мэра сидели чиновни-ки, а с другой - представители ритуального бизнеса. К мирному диалогу они были не слишком расположены: имелись претензии с обеих сторон. Однако необходимо было най-ти компромиссные решения.
В начале встречи В. Чайка отметил, что процесс захоронения дело очень дели-катное. И каждая семья делает все возможное, чтобы похороны были достойными. Однако в погоне за прибылью ритуальные агентства нередко напоминают маршрутные такси, ко-торые обгоняют друг друга, чтобы подхватить пассажира.
Мэр рассказал о проблемах и мерах по улучшению ситуации на городских клад-бищах. Например, на городском кладбище в Мешковке мест для захоронений уже очень мало (хотя кладбище давно закрыто - ред.). Обращение городских властей к бывшему гу-бернатору А. Гаркуше о выделении 12 гектаров земли осталось без ответа. Землю отдали частной компании, но от этого не стало удобнее горожанам, а кладбище не приобрело бо-лее ухоженный вид.
Сегодня существуют большие проблемы, связанные с содержанием кладбищ в Матвеевке и в Корабельном районе. Мэр рассказал, что в текущем году для кладбища в микрорайоне Соляные выделили 800 тыс. грн. на разработку проекта и хотя бы на соору-жение подпорной стены, «чтобы это кладбище не уползло вместе с жителями», которые «тихонько подхоранивают туда, лишь бы только выполнить ритуал».
Городская власть работает над проектом кладбища на полигоне, расположенном в направлении Киева; все документы практически подписаны, но еще нет решения Каб-мина об изъятии этих земель из сельхозугодий.
В. Чайка предложил предпринимателям активно участвовать в формировании цивилизованных правил предоставления ритуальных услуг.
Председатель отраслевого совета предпринимателей по вопросам предоставления ритуальных услуг М. Нужный обратился к мэру с просьбой рассмотреть ряд предложений.
Прежде всего, руководство ритуальных агентств должно знать решения горис-полкома по вопросам своей отрасли.
Второй блок предложений руководства ритуальных агентств касался специфиче-ских вопросов, связанных с обнаружением, транспортировкой и захоронением умерших. Предприниматели попросили мэра помочь в координации действий всех служб, чтобы на рынке ритуальных услуг был порядок и чтобы ни один факт возможной криминальной смерти не был скрыт.
В ходе совещания выяснилось, что отдельные проблемы на ритуальном рынке возникли из-за разобщенности действий правоохранительных органов, управления здра-воохранения и др. У каждой из вышеуказанных структур свои ведомственные инструк-ции. В результате возникают предпосылки для сокрытия многих фактов.
Предприниматели предложили схему очередности действий структур в случае обнаружения тела умершего в квартире, частном доме, на улице и т.д. Необходимость прописать ее вызвана тем, что работники скорой помощи и милиции сообщают ритуаль-ным службам, с которыми у них «налажены отношения», о смерти человека еще до того, как оформляется свидетельство о смерти, что противоречит действующему закону.
К сожалению, конкуренция на рынке ритуальных услуг сегодня имеет уродливые формы.
В Николаеве насчитывается 48 похоронных компаний. Если учесть, что в сред-нем в Николаеве умирает 18 человек в сутки, то можно представить, какая здесь сущест-вует конкуренция. На встрече было отмечено, что в случае обнаружения умершего по ад-ресу моментально (еще до приезда милиции), как вороны, «слетаются» несколько пред-ставителей разных похоронных контор. В результате возникают конфликты, иногда дохо-дящие до драк. Хорошо, что не до поджогов офисов, как это имело место в Киеве или в Одессе.
«Утечка информации порождает то, что подсекают, обгоняют и выхватывают. Мы предложили схему и хотели бы, чтобы каждая служба, которая здесь задействована, встретилась с нами и проработала более подробно по обязанностям каждой», - сказала за-меститель председателя отраслевого совета Л. Калиничева.
На встрече не обошли вниманием и монополиста на местном рынке ритуальных услуг коммунального предприятия «Николаевская ритуальная служба». Руководитель од-ного из агентств рассказал, что милиция, получив информацию о трупе, сразу вызывает транспорт ЧП «Реквием», которое создано при этом коммунальном предприятии. Разве можно вести речь о здоровой конкуренции в таких условиях?!
В апреле текущего года провели тендер на право транспортировки умерших. Вы-играло частное ритуальное агентство. Однако результаты тендера отменили в пользу ком-мунального предприятия. Теперь предпринимателю приходится искать правду в коридо-рах судебной власти. Есть ли она там, он еще не знает.
В свою очередь представители милиции тоже выразили претензии к предприни-мателям. Согласно законодательству, при обнаружении трупа необходимо обязательно сообщить в милицию. Однако на практике работники ритуальных агентств труп увозят в морг до прибытия опергруппы, поэтому теряется возможность осмотра места преступле-ния. В ответ на упрек в бездеятельности органов МВД относительно незаконных захоро-нений было сказано, что милиция может проверить это только при наличии официального обращения.
Заместитель начальника городского управления здравоохранения А. Приходько не отрицал существования сговора отдельных работников скорой помощи с руководством ритуальных компаний. Но при этом отметил, что поймать лицо, которое дает информацию об умершем, невозможно. Сегодня все владеют мобильной связью. Комментируя ситуа-цию, Александр Анатольевич заявил предпринимателям: «Причина не в бригаде скорой помощи, причина в вас. Вы сами создаете ажиотаж, потому что материально заинтересо-вываете работников скорой помощи, это чисто человеческий фактор».
В свою очередь представители судебно-медицинской экспертизы напомнили, что далеко не каждый медик способен установить факт насильственной смерти. Поэтому в случае смерти человека необходимо присутствие судмедэксперта. Сегодня рассматривает-ся вопрос о создании отделения дежурных специалистов, которые будут выезжать на ме-сто происшествия, «чтобы криминальные и насильственные действия никак не могли уйти в сторону».
Руководство КП «Николаевская ритуальная служба» было очень агрессивно на-строено к предпринимателям. По их мнению, для города Николаева такое огромное коли-чество ритуальных агентств излишне. А с коммунальным предприятием, согласно законо-дательству, договоры заключили только 10 агентств. Получается, что все остальные рабо-тают на полулегальном положении.
Вопрос, почему сложилась такая ситуация, обошли стороной, хотя в малом зале находились руководители именно тех предприятий, которые заключили договор с КП.
Подводя итоги встречи, В. Чайка сказал, что он берет под личный контроль отме-ну результатов тендера. Относительно схемы, предложенной представителями ритуально-го бизнеса, мэр распорядился создать комиссию, в которую войдут как предприниматели, так и милиция, и судмдэксперты, и депутаты горсовета. Комиссия изучит предложения ритуальщиков, и в итоге будет либо решение горисполкома, либо городской голова издаст соответствующее распоряжение.
Глава Госкомпредпринимательства в Николаевской области В. Ветров сообщил, что в Киеве собираются делегации ритуального бизнеса со всей Украины, и предложил Николаевскому совету сформировать и направить в столицу свою делегацию.

Ю. Щетинин.