14 мая состоялась встреча доктора экономических наук, профессора, академика Украинской академии аграрных наук Леонида Новаковского с руководством области, представителями территориальных подразделений Госкомзема, работниками землеустроительных организаций и других учреждений профильной сферы деятельности.
Заместитель губернатора В. Травянко отметил, что сегодня в земельном законодательстве немало белых пятен. Ценность встречи он видит в том, что у профильных специалистов Николаевщины есть шанс ознакомиться с перспективами развития земельных отношений и законодательного обеспечения данной отрасли.
Начальник главного управления Госкомзема в Николаевской области В. Янчук отметил, что выполнены все задания земельной реформы, которые ставились перед местными специалистами: разграничение земель, инвентаризация и денежная оценка земельных участков. Конечно, возникают трудности из-за недостаточного финансирования землеустроительных работ. Однако результаты есть.
Леонид Новаковский отметил, что начиная с 2000 года финансирование из государственного бюджета проводится по целевым программам. Землеустроители до сих пор не имеют таковой для финансирования своей деятельности. Поэтому в бюджете 2009 года заложено лишь 7 миллионов гривен на реализацию земельной реформы.
Вопрос о том, когда завершится земельная реформа, остается риторическим. С 1996 года по Конституции существует коммунальная собственность на землю, но в действительности она не реализована. «Пока не завершим размежевание земли, реформа будет длиться», - констатировал Леонид Яковлевич. Он назвал основные причины задержки: отсутствие законодательного обеспечения, методической базы, незавершенность системы кадастра.
Еще одной проблемой для землеустроителей является финансирование. Существует странная практика: в пределах населенных пунктов финансирование возложено на местные бюджеты, вне пределов – на государственный бюджет. Ни один горсовет не заинтересован в завершении размежевания земель, поскольку в населенных пунктах должностные лица распоряжаются всеми землями, кроме частных.
Новаковский также информировал собравшихся, что уже восемь раз не удается провести в Верховной Раде закон о государственном земельном кадастре – единой автоматизированной системе сведений и документов, которая содержит данные о земельных участках и других объектах недвижимого имущества, расположенных на этих земельных участках.
В Украине утрачена база для количественного учета земельных участков, а качественную оценку не проводят десятилетиями. Зато создана целая система Центров государственного земельного кадастра, которые превратились в ячейки коррупционной деятельности.
Впрочем, специалистами в настоящий момент ведется работа по созданию программного обеспечения для ведения государственного кадастра. Также в повестке дня налаживание сотрудничества между местной властью и государственными землеустроительными органами.
По материалам пресс-службы Николаевской ОГА.