архив: 07.01.2007-26.11.2007

Строительные проблемы в Украине порождает городская власть.

Нынешние цены на жилье — следствие того, что в строительной области есть целый ряд объективных и субъективных причин. Это и отсутствие конкурентной среды, и постоянный рост расходов на строительство, и проблемы с отведением участков под строительство.

От советского планового хозяйства нам достались проблемы в градостроительной документации. К ним можно отнести и конфликты между населением и строителями. Сама система управления украинскими городами содействует коррупции.

Управление городом является неподконтрольным и закрытым для граждан. Здесь преобладает ручная система управления, которая дает возможность устанавливать и менять правила игры в соответствии с потребностями власти.

Какие инструменты этой системы?
Во-первых, это сложная система разрешений. Всем известно, сколько процедур необходимо пройти, чтобы получить разрешение на земельный участок, на строительство и т.д.
Кроме того, сюда можно отнести и непрозрачность бюджета города — непонятно, куда идут доходы, город перед гражданами не отчитывается.
Закрытой является информация о городской собственности и тендерах, которые проводит власть.

Если интересы граждан не учитываются при разработке градостроительной документации и при принятии решений о застройке городов, возникает конфликт между жителями и застройщиками. Причиной могут быть даже самые элементарные вещи. Например, если рядом с вашим домом построили новый дом, закрыли вам солнце, то цена на вашу недвижимость упадет. Уже одно это заставляет людей протестовать против тех методов и правил застройки, которые у нас есть.

Отсутствие цивилизованных механизмов учета интересов разных групп приводит к применению нецивилизованных методов, которые в последнее время для некоторых людей превратились в банальный инструмент зарабатывания денег. В определенных кругах хорошо известна цена того, сколько стоит поставить или убрать палатки возле строительства. Многие социологические исследования говорят о том, что киевляне и жители других городов считают неконтролируемую застройку одной из самых больших проблем.

Какие последствия неучета интересов разных сторон?
Для строителей увеличивается риск вкладывания средств в объекты. Блокирование строительных площадок срывает графики строительства, что выливается в увеличение финансовых затрат. Кроме того, инвесторы будут просто опасаться вкладывать деньги туда, где возможны протесты со стороны общественности.
Для граждан же неучитывание их мнений оборачивается ухудшением условий жизни, уничтожением исторического наследия города. Кроме того, страдает инфраструктура — строители неохотно строят садики, школы и т.п. — в первую очередь они строят доходное жилье и офисы.

Законодательство предусматривает ряд механизмов, которые должны обеспечивать участие граждан в решении вопросов местного значения: местные референдумы, институт местных инициатив и т.д. Однако ни один из этих механизмов не работает.
В иностранной практике участие общественности в процессах городского планирования обязательно, причем оно не всегда формализовано на уровне государства, а может быть урегулировано на уровне местных властей.

По материалам газеты «ДЕЛО»