Недвижимость в Николаеве. Агентство недвижимости МЛЕЧНЫЙ ПУТЬ
На главную страницу Отправить письмо Добавить в избранное
Новости Карта города Николаева Газета Инвестор
Информация
Новости
Статьи и комментарии
Земельные вопросы сессии
Строительный обзор
Архив новостей
О спорной территории в микрорайоне «Леваневцев». Часть II.

О спорной территории в микрорайоне «Леваневцев». Часть II.

mlp / 15.02.2016

Теперь о второй стороне медали, точнее вопроса о спорной территории в микрорайоне Леваневский.

После заседания уточнить позицию Минобороны в этом судебном процессе не удалось. Зато рассказали, чего добивается командование в/части А2488.

По словам представителя командования, у них есть претензии к горсовету, который принял решения в 2006 году, но не поставил официально в известность командование воинской части. Они не заинтересованы в возврате всех 51,5 га земли, согласно госакта до 2006 года. Также не ставится вопрос о сносе построенных жилых домов вдоль береговой черты на территории военного городка.
Но командование части не может согласиться с решениями, согласно которым горожане получили земельные участки на внутренней территории части (ул. Полетная – ред.) и в прилегающей 50-метровой зоне к ограждению части. Эти лица намерены строить индивидуальные дома, и предъявляют претензии к командованию. Например, земельный участок гражданки В. Ф. Точеновой захватывает территорию бывшего тира и стадиона. Она требует выдать ей постоянный пропуск на территорию части, чтобы строить дом.

По информации нашего издания, были намерения начать застройку индивидуальными домами и на территории возле забора воинской части. Напомним, что решением горсовета № 36/56 от 4.09.09 г. ЧП «ЛК Трейдер Украина» по ул. Леваневцев,26 передали в аренду на 10 лет 13131 кв. м для обслуживания приобретенного имущества, т.е. бывшей столовой. Пришлось напомнить застройщикам, что есть чем защищать территорию и строители «отступили», пока.

О сути спора в суде.

Отметим, что судебный процесс начат после принятия министром обороны С. Полторак в июле 2015 года решения о проведении проверки объектов и земельных участков, находящихся в собственности Минобороны, и законности передачи недвижимых объектов военного имущества во владение третьим лицам.

Военная прокуратура Южного региона отреагировала двумя исковыми заявлениями первого заместителя военного прокурора Южного региона Украины в интересах государства в лице Кабинета Министров Украины к ответчику - Николаевскому горсовету:
1. признать незаконным решение Николаевского горсовета №7/13 от 9.11.2006 г. «Про розподіл території військового містечка №62 на землі Міністерства обороні України та землі комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва»;
2. признать незаконным и отменить пункт 24.1 решения Николаевского горсовета №9/61 от 22.12.2006 г. о передаче земельных участков по Заводскому району.

В октябре 2015 года Хозяйственный суд Николаевской области их принял и начато рассмотрение дела №915/1718/15.

На стороне заявителя третьими лицами выступают Минобороны, КЭО г. Николаева и в/часть А2488.
На стороне ответчика третьими лицами выступает ЧП «ЛК ТРЕЙДЕР УКРИНА».

При рассмотрении дела суд привлек третьими лицами получателей земли на спорной земле – юрлиц («МИКОЛАЇВБУДПРОЕКТ», «ІНВЕСТ ТРЕЙДИНГ ГРУП-М», автогаражный кооператив «ВЕТЕРАН-33», «ЮЖГРАД»), а также 165 физических лиц.
На январское заседание их число увеличилось до 172.

Такой большой список третьих лиц обеспечил объединяющий их адрес - улица Леваневцев. Хотя с таким адресом есть горожане, которые не имеют отношения к спору. Именно поэтому гражданка Р. М. Вадатурская и обращалась к суду, но суд не удовлетворил ее просьбу.

О решениях Николаевского горсовета 2006 года.

Решение №7/13 от 9.11.2006 г.

Утверждена схема распределения территории военного городка № 62 общей площадью 500 952 кв. м по ул. Леваневцев,25. Минобороны оставили в постоянное пользование 165144 кв. м, в соответствии с согласованным планом распределения земель, для обслуживания имущественного комплекса. А 335808 кв. м переданы в земли коммунальной собственности Николаева для отвода земельных участков из земель коммунальной собственности для обслуживания выкупленного имущества у Минобороны и предоставления земельных участков под новое строительство. В документе указано, что данное решение принято на основании обращения Южного УКС Минобороны от 30.10.06 г. №741/3 и схемы размещения земельных участков предусмотренных к отводу по ул. Спортивная,25.

Решение №9/61 от 12.12.06г.

Пунктом 24.1 депутаты погасили Государственный акт от 31.05.95г. № 466, которым территория военного городка №62 составляла 55,9 га.

Таким образом, Николаевский горсовет Госакт на землю дал, а через 10 лет забрал. Как сказал Тарас Бульба: «Я тебя породил, я тебя и убью!»

К 2016 году в горисполкоме уже не осталось переписки горсовета с Минобороны и КЭЧ о передаче земель военного городка №62. На январском заседании суда представитель ответчика юрист горсовета В. Бондарь сообщил, что она вся уничтожена, поскольку срок хранения документации истек, осталась лишь предварительная схема распределения территории военного городка 2005 года.

Решение по этой земле готовили руководство города и представители Минобороны.
Еще до голосования депутатов горсовета по приказу командира в/части А2488 построили ограждение «сокращенной» территории части.
Нынешнее командование части говорит, что в 2006 году не информировали о принятии решения горсоветом.
То, что не пригласили командира на погашение госакта, наверное, неуважительно. Учитывая дружеские отношения мэра В. Чайки с командирами всех воинских частей, он не позволил бы это сделать, если бы….
Хотя в горсовете не было, и нет традиции приглашать того, у кого отбирают землю. Подтверждением тому стало решение горсовета 9 февраля 2016 года, которым отказали в продлении срока десятилетней аренды под строительство АЗК.

Стоит ли заявлять о том, что командование не знало о решениях горсовета до 2009 года, если в числе первых командир части и его заместители начали строить гаражи на будущей «земле коммунальной собственности». Впоследствии кто-то продал их, а кто-то до сих пор владеет, точнее их родня.

Когда в большом зале горсовета ставился вопрос о землях военного городка депутаты и чиновники всегда заявляли, что все делалось по закону. И, как правило, ссылались на закон Украины «О местном самоуправлении». Даже вспоминали Закон «Об использовании земель обороны» 2003 года. В нем есть ст. 4 - «Отчуждение земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого военного имущества, подлежащих реализации, и земельных участков, которые высвобождаются в процессе реформирования Вооруженных Сил Украины, Государственной специальной службы транспорта, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины и в соответствии с этим законом».
10 лет Кабмин не мог определить порядок. На это ссылались в Минобороне. А тем временем военные земли и имущество распродавалось. В ноябре 2006 года председатель главного контрольно-ревизионного управления П. Андреев заявил о нарушениях в системе Минобороны, в том числе с отчуждением земельных участков в военных городках. Министр обороны - А. Гриценко. Нарушений выявили на сумму почти 7 млрд. грн., но министр все отвергал.

Но никогда депутаты, мэры, и.о. мэров не вспоминали о Земельном кодексе Украины.
Принимая в 2006 году решения, Николаевский горсовет «не посоветовался» с Земельным кодексом Украины» 2001 года.
В нем ряд статей определяет право владения землей.
Статья 13 гласит, что землями государственной собственности, в том числе землями обороны распоряжается Кабмин.
Статья 117 трактует, что передача земельных участков из госсобственности в коммунальную собственность осуществляется по решению соответствующих органов исполнительной власти. На основании такого решения составляется акт приема-передачи земельного участка. Основанием для государственной регистрации права собственности территориальной общины на земельный участок являются - решение органов исполнительной власти и акт приема-передачи этого земельного участка.
Статья 123 определяет, что лицо, заинтересованное в получении земельного участка из земель госсобственности обращается в Кабинет Министров с ходатайством о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу.

Значит, для получения земель обороны в собственность николаевской громады надо было изначально обратиться в Кабмин. И так поступал горсовет в 2010 году. Тогда мэр В. Чайка от имени депутатов горсовета обратился в Кабмин передать имущественный комплекс и земельный участок (2 га) военного городка №117 (в/ч А0224) городу для создания военного лицея.
Чтобы сформировать право собственности на земельный участок надо не только определить ее площадь, границы, но и внести информацию в Государственный земельный кадастр. Таков алгоритм действий по законодательству.
Но с землями военного городка №62 он не сложился. Не исключено, что из-за отсутствия вышеупомянутого Порядка отчуждения земельных участков обороны. Лишь 22 мая 2013 г. Кабмин принял Постановление № 436 «Об утверждении Порядка отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого военного имущества, подлежащих реализации, и земельных участков, которые высвобождаются в процессе реформирования Вооруженных Сил и Государственной специальной службы транспорта». Согласно ему Минобороны определяет перечень земельных участков для отчуждения вместе с объектами недвижимого военного имущества, а утверждает их Кабмин. И далее они отправляются на земельные торги.

То, что процедура передачи земли в коммунальную собственность не завершена, говорит ряд фактов.

В 2012 году в налоговых органах за в/частью А2488 числились 51,5 га стоимостью почти 66 млн. грн.

Весной 2013 года руководство Государственной регистрационной службы в Николаевской области заявило, что земельные участки на территории военных городков будут регистрировать только при наличии госакта приема земель военных городков в коммунальную собственность.

Затем Главное управление Госземагентства Николаевской области напомнило о необходимости разграничения земель государственной и коммунальной собственности.

Для этого горсовет должен был принять решение о разграничении и подкрепить его финансово для разработки землеустроительной документации. Но в бюджете города на это не было денег. И за последующие 10 лет их не нашли.

Нет решения горсовета, нет Госакта на отведенную громаде землю.

Может возникнуть вопрос, а куда смотрела николаевская прокуратура?

Она не только смотрела, поскольку прокуроры всегда присутствуют на сессиях.
Ее руководители участвовали в процессе получения недвижимости и земли на территории военного городка. Не сами лично, а члены их семей.
Попытки вернуться в законодательное русло прокуроры не пресекали. Но суды не имели желания конфликтовать с прокуратурой.
А сегодня по обращению прокуратуры суд отменяет решение горсовета о предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных домов на территории мкрн. Леваневский.

Юридических коллизий в этом деле достаточно. К тому же нужно учесть, что военное имущество перепродавалось. И это становилось основанием для отказа в судебных исках.
Например, 25.05.2011г. Хозяйственный суд Николаевской области отказал в удовлетворении искового заявления в/части А2488 к «Инвест Трейдинг Групп-М» о возвращении 10446 кг металлолома черных металлов на сумму 12744,12 грн.
Это был типографский шрифт. А находился он в здании № 22 (типография на ул. Спортивная (ул. Леваневцев, д 25), которое в 2004 г. получила «Компания «Еврострой» на основании договора с Минобороны. В 2006 году типография на основании договора купли-продажи стала собственностью «Инвест Трейдинг Групп-М» и ее владельцы не допустили военных в здание для демонтажа и извлечения списанного типографского оборудования. Решение суда: «Отсутствие доказательств, что спорное имущество находится у ответчика делает безосновательным утверждение истца, что имущество незаконно удерживается ответчиком. При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать».
С «Инвест Трейдинг Групп-М» тесно сотрудничали прокурорские семьи.

Если говорить об ответственности городской власти, то это лица, которые ставили подпись на решениях горсовета, т.е мэр, секретарь горсовета.
Следом идут председатели земельной комиссии. За 11 лет на этом посту были А. Дюмин, В. Мериков, В. Дробот. Никто из них не озвучивал «особого мнения» по этим землям, хотя такое право у них есть и в некоторых случаях им пользовались на сессиях.

Не стоит забывать и о депутатах, которые голосовали в земельной комиссии за выделение земельных участков на территории военного городка. Их коллега 6-ого созыва проанализировал протоколы заседаний земельной комиссии в 2008-2010 годах и выяснил, что это были В. Евтушенко, С. Жайворонок, А. Жолобецкий, О. Мудрак, А. Омельчук, С. Полянцев, Т. Филонок. Эта группа утвердила выбор 55 земельных участков по переулкам Полетный и Авиационный, т.е. на территории в/части А2488. И как сказано в решении горсовета № 35/70 от 19.06.2009 г. для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов за счет земель «Миколаївбудпроект». Решением горсовета №38/32 от 1.10.2009г. утвержден проект землеустройства компании «Инвест Трейдинг Групп-М» и в июне 2010 г. решением сессии №47/49 одиннадцать горожан получили участки по ул. Леваневцев,55-а–55-к. Причем последнее решение внесли непосредственно на сессии, поскольку рекомендовала депутатская комиссии по вопросам архитектуры, строительства и регулирования земельных отношений.
В «региональный период» на пленарных заседаниях сессий активно выступали в этой теме депутаты - С. Клюс, А. Курченко, А. Омельчук.

Пока коллегия судей набирает документы для рассмотрения исков.
Рассчитывать на оперативное решение вряд ли стоит. И не только потому, что недвижимостью владеют лица состоятельные и влиятельные, прошлых лет и сегодня. На данное время в отсутствуют хозяева «Миколаївбудпроект» (А. Врядник) и «Инвест Трейдинг Групп-М» (И.В. Ордынская). Поговаривают, что они даже не на территории нашей страны.
Согласно, обновленной схемы зонирования Николаева, переулки Полетный и Авиационный уже в зоне Ж-1 (усадебная застройка), АГК «Ветеран 33» в зоне Ж-4 (зона смешанной многоквартирной жилой застройки и общественной застройки). А у в/части А2488 вообще нет выхода к берегу лимана.

А как запутано украинское законодательство!

Поэтому будет дружный хор адвокатов владельцев госактов на земельные участки. Причем солидный хор, если учесть, что к процессу привлекли известных в Николаеве юристов.

Можно было бы спрогнозировать, что будет, если суд полностью удовлетворит иски военной прокуратуры. Но не всегда прогнозы оправдываются.
Решение за судом и остается ожидать.

И напоследок об активности Л. С. Шуст.
Когда она действительно возглавляла комитет ОСН «Леваневский, эта активная женщина не давала покоя городской власти, мобилизуя жителей городка на борьбу против застройки военного городка. Активность связывали с ее информированностью о депутатах Николаевского горсовета, которые выстроили гаражи в «зеленой зоне». К тому же «гаражи» оказались домами, и объявление о продаже разместили на ограждении рынка.
В апреле 2013 года на сессии горсовета Л. Шуст зачитывала требования горожан - отменить все решения горсовета о выделении земельных участков под застройку в зеленой зоне; прекратить незаконное строительство в прибрежной природоохранной зоне; придать зеленой зоне микрорайона статус рекреационной. «Уважаемые депутаты! Просим вас принять взвешенные решения, которые снимут напряженную обстановку между жителями города и городской властью», - завершила она свое выступление.

Сегодня жители микрорайона говорят, что Лидии Сергеевне стало, что защищать на этой территории. По их словам, это в районе КПП-1 пристройка к квартире, огражденный земельный участок, гараж и даже строительство индивидуального дома.
Если это подтверждается, то становится понятно ее активное посещение сессий горсовета.

Инвестор.

03.04.2020
Постанова Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2020 р. № 255 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
31.03.2020
Спрос на недвижимость сокращается, а отложенный спрос увеличивается.
30.03.2020
Как пандемия меняет мир.
27.03.2020
Как карантин и девальвация меняют рынок недвижимости Украины.
26.03.2020
Кому в условиях карнтина Кабмин разрешил работать и как.
26.03.2020
Правительство Китая начало компанию по перезапуску своей огромной экономики.
24.03.2020
Бизнес во время карантина: чего не хватает украинским предпринимателям.
22.03.2020
В Николаевской области продуктовые рынки прекращают работу с 23 марта.
20.03.2020
Как работают застройщики в условиях карантина.
19.03.2020
Как человечество побеждало эпидемии.
О компании | Коммерческая недвижимость | База жилой недвижимости | Доска объявлений | Недвижимость-панорама | Новости | Архив новостей | Статьи | Земельные вопросы сессии | Карта Николаева | Газета Инвестор