Шаткие гарантии трудоустройства без создания дополнительных рабочих мест.

Государственные дотации работодателям, направленные Фондом общеобязательного государственного социального страхования Украины на трудоустройство безработных, в определенной степени способствовали решению проблемы безработицы. Однако такая форма трудоустройства не получила за период 2010-2011 годов определяющего значения из-за несовершенства законодательства и механизмов предоставления дотаций, а также недостатки в организации этой работы. Такие выводы Коллегии Счетной палаты по результатам проведенного аудита.

Ситуация с трудоустройством безработных, по сравнению с 2010 годом, ухудшилась. Количество граждан, трудоустроенных через предоставление дотаций работодателям, в 2011 году сократилось по сравнению с предыдущим годом более чем на треть - до 35,4 тыс. человек, что составляет лишь 4,6% от общего количества тех, кто получил работу. Количество трудоустроенных безработных, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных конкурировать на рынке труда, сократилось за этот же период на 44% - до 11,4 тыс. человек.

В 2011 году увеличилось количество уволенных работников, которые работали в течение года по договорам с работодателями. Если в 2010 году уволились 9,9 тыс. таких лиц (каждый восьмой), то в 2011 году - 27,1 тыс. (каждый третий).

Размер оплаты труда (несмотря на постепенный рост) лицам, получившим работу через государственную службу занятости, остается низким. При этом работодатели предъявляют повышенные требования к качеству профессиональной подготовки кадров, их опыта работы. Вместо того, чтобы трудоустраивать безработных на вновь созданные рабочие места за счет государственных дотаций, людей зачисляли на вакантные должности. Причина - неопределенность механизма создания дополнительных рабочих мест, что и позволило Минсоцполитики и фонда упростить порядок предоставления работодателю дотации, отменив условие о необходимости создания рабочего места.

Аудитом установлено, что Государственным центром занятости лишь с 2012 года внедрен мониторинг фактов нарушений действующего законодательства в сфере трудоустройства безработных путем предоставления дотации работодателям и применения специалистами базовых центров занятости мер правового воздействия в отношении таких нарушений.

Пресс-служба Счетной палаты